（网优雇佣军 木杉子）
克日，工业和信息化部、领土资源部、住房城乡建设部 团结下发文件：《关于增强移动通讯铁塔站址用地及妄想治理事情的通知》工信部联通讯【2017】234号文（以下简称234号文） 。该文件的下发，该文件的下发，将大力支持移动通讯建设，进一步增强移动通讯铁塔站址妄想，完善通讯铁塔站址用地治理，是通讯铁塔建设的重大利好！
增强移动通讯铁塔站址妄想的管控，转变基站需求无序妄想的现状
关于移动通讯铁塔站址的妄想计划，一直是由运营商主导制订 。一样平常是由网络妄想优化计划、市场营销战略等决议，以是在运营商时代，就一直有网络部分以网优为手艺龙头，而网络需为市场效劳的说法 。虽然这种妄想计划有利于形成最优网络结构，且紧跟市场导向，利于运营商快速形成市场竞争力，但在基站建设情形是否切合外地现真相形、基站妄想计划是否知足市政妄想要求等外部条件上，一直保存诸多问题 。
一方面，由于基站建设屡遭暴力阻工，或者由于不具备施工条件等缘故原由，导致不得不举行重新选址，甚至为了知足网络妄想的最优条件，保存基站站址不对理的征象 。另一方面，运营商市场生长的紧迫需求，未审批先建设的征象屡禁不止，纵然交由铁塔公司建设，由于铁塔公司受“百分百需求承接”划定的自我羁绊，受“交付实时率”审核的要求，仍不得已在不具备审批条件下被迫先行开工建设 。234号文将转变现在基站需求无序妄想的现状，其做出了以下要求 。
加紧摸清底数：要求“各地通讯主管部分应组织外地铁塔公司等企业加速普查，摸清所有铁塔站址、位置、面积等情形，在地形图上定位、落实，为开展相关妄想的体例提供周全、准确的基础资料 。
推进妄想体例：要求各地通讯主管部分会同城乡妄想主管部分，抓紧开展包括基站在内的通讯基础设施专项妄想体例，做好相关妄想的衔接和协调，并凭证有关时间要求完成通讯基础设施专项妄想 。同时着主要求各地通讯主管部分应自动加入专项妄想体例事情，严酷凭证移动通讯手艺标准，确保铁塔站址设施科学、合理选址落位 。
增强妄想治理：要求针对现有移动通讯铁塔设施，严酷凭证通讯基础设施专项妄想和控制性详细妄想要求举行治理，对需要纳入城乡妄想的新建铁塔站址设施，严酷坚持“先妄想、后建设”原则，完善铁塔站址设施的报建程序，先批后建 。同时，各地城乡妄想主管部分凭证控制性详细妄想，将通讯基础设施妄想有关内容列入土地出让的妄想设计条件中 。
工信部正是通过铁塔公司站址普查，相关部分完成通讯基础设施专项妄想，以及增强通讯铁塔妄想治理这三方面，增强移动通讯铁塔站址妄想的管控，转变基站需求无序妄想的现状 。
增强移动通讯铁塔站址用地包管，化解通讯铁塔“选址难”的难题
在通讯铁塔建设历程中，“选址难”一直是各环节中最难的一项 。都会妄想中未思量通讯设施建设用地导致站址申请难题，通讯铁塔土地妄想审批流程重大，因历史缘故原由土地手续不全的通讯铁塔补办手续流程不畅等缘故原由，造成的“选址难”，一直是通讯铁塔站址建设面临的难题之一 。为了化解通讯铁塔“选址难”的难题，234号文在增强移动通讯铁塔站址用地包管做出了以下要求 。
统筹土地使用妄想妄想：要求“各地通讯主管部分要起劲与地方领土资源主管部分做好相同衔接，组织铁塔公司等企业梳理归总移动通讯铁塔站址建设需求，科学确定用地规模和结构，实时纳入土地使用总体妄想”，同时“实时将铁塔公司等企业移动通讯铁塔站址合理用地要求，统筹纳入土地使用年度妄想 。”
增强土地使用划定落实：要求“新建移动通讯铁塔站址用地”可直接取得政府供应土地，也可接纳配建方法、依法取得地役权的方法使用土地，但“应依法治理建设用地审批手续后方可取得土地使用权 。地方领土资源主管部分要起劲自动效劳，抓紧组织用地报批，包管铁塔依法依规实时用地 。”
妥善解决历史遗留问题：要求“关于因历史缘故原由手续不全的铁塔站址，遵照尊重历史，面临现实的原则，分期分批逐步处理、陆续解决 。”并明确了“补办土地手续宜凭证现真相形简化事情程序，不再补办建设用地预审手续 。”
234号文正是通过以上三点，一方面将通讯铁塔站址妄想统筹纳入土地使用年度妄想，另一方面要求相关部分包管铁塔站址取得用地审批，同时简化流程解决历史遗留的铁塔站址土地问题，从而增强移动通讯铁塔站址用地包管，化解通讯铁塔“选址难”的难题 。
通讯铁塔是通讯行业的主要基础设施，它作为移动通讯建设的主体，支持着网络的升级换代和整个通讯行业的蓬勃生长 。通讯铁塔的妄想和建设也将日益规范化，从运营商自行建设，到交由铁塔公司统筹建设，再到234号文等文件的出台，正是将通讯铁塔向纳入“水、电、煤气”等社会基础性包管设施建设的偏向起劲 。有了这个越发雄伟的目的和偏向，转变基站需求无序妄想的现状，规范基站用地审批手续申请，包管通讯铁塔站址用地，将通讯铁塔妄想建设上升到基础性设施土地整体妄想的高度，无疑是通讯行业的重大利好 。
